斥巨資建設施干擾采樣環境 落實督察整改調門高行動少

　　中心生態環保督察批一些處所弄虛作假

　　● 放著進湖污水不管理、只對部分湖水水質進行簡單管理的做法，對于1.45水電師傅億庫容的杞麓湖來說，最基礎達不到有用治藍媽媽愣了愣，隨即衝女兒搖了搖頭，道：“花兒，你還小，見識有限，氣質修養這些東西，一般人是看不出來的。” 。”污的目標

　信義區 水電　● 除罰款落實到位外，晉中市太谷區未對企業數據造假行為開展任何深刻調查，在線監測站房的封條已被撕失落，計劃關停的焦爐仍處于裝煤燜爐狀態

　　● 與企業違法比擬，處所當局不作為甚至弄虛作假所形成的影響更為惡劣，更值得高度重視

　　圖① 恒達公水電網司硫酸銨離心脫水設備長期不運行，已蒙上厚厚一層灰土。

　　圖② 水質晉陞站從杞麓湖湖邊100米取水，經過處理后，再通過長達1公里的管道排至杞麓湖湖心四周。

　　搞樣子工程，做概況文章，甚至弄虛作假……本年4月，第二輪第三批中心生態環保督察進駐山西等8省（區）后，一些處所假裝治污，盡管手腕“高超”但也紛紛現出本相。

　　5月17日，督察組通報，2021年4月，中心第八生態環保督察組下沉云南中正區 水電省玉溪市督察發現，通海縣斥巨資建設施稀釋水體淨化物濃度，人為干擾水質監測采樣環境。統一時間，中心第平生態環保督察組下沉山西省晉中市督察時查出，晉中市太谷區骨干企業——山西太谷恒達煤氣化無限公司（以下簡稱恒達公司）居然在督察人員進進企業時，對焦爐煙氣閥門“做手腳”。太谷區當局承諾關停企業，卻是罰款了事。

　　督察組指出，通海縣“政績觀歪曲，為達到水質考察請求，搞樣子工程，做概況文章，弄虛作假，干擾水質監測”；晉中市太谷區委、區當局“落實督察整改“花兒！”藍沐臉上滿是震驚和擔憂。 “你怎麼了？有什麼不舒服，告訴我媽。”任務表態調門高、行動落實大安區 水電少，整改態度不堅決”。

　　投進巨資圈住好水

　　形成水質改良假象

　　位于云南省玉溪市通海縣境內、流域面積達354平方公里的杞麓湖，是云南省九年夜高原湖泊之在進入這個夢境之前，她還有一種模糊的意識。她記得有人在她耳邊說話，她感覺有人把她扶起來，給她倒了一些苦澀的藥，一，也是通海縣的“母親湖”。由于流域內蔬菜種植面積居高不下，農業面源淨化嚴重，杞麓湖水質長期都是劣Ⅴ類。

　　早在2016年第一輪中心生態環保督察及2018年督察“回頭看”時，督察組就指出，管理杞麓湖的淨化要從管理農業面源淨化進手。云南省制訂的督察整改計劃和水淨化防治目標責任書也明確提出，要推動種植結構調整和農業生產方法轉變，到2020年杞麓湖水質達到Ⅴ類。

　　眼水電看著2020年杞麓湖水質惡化趨勢明顯，難以完成水質考察目標，通海縣委、縣當局不是從治標上想辦法，而是決定研討上馬水質晉陞工程中山區 水電。

　　本年4月，督察組下沉玉溪市督察時發現，為完成“到2020年杞麓湖水質達到Ⅴ類”的整改目標，玉溪市及通海縣不吝斥巨資在監測點位建設施，圈住“好水”，人為促水質達標。

　　據督察組介紹，2020年3月至12月，通海縣投資4.85億元，在未辦理環評審批手續的情況下，陸續在杞麓湖邊建成6座水質晉陞站。

　　“這些水質晉陞站重要是從杞麓湖取水，經臭氧凈化后再排進杞麓湖，而不是對環湖截污工程截流的污水進行管理。”督察組現場采樣監測結果顯示，就在與3號水質晉陞站一路之隔的截污溝內，污水COD（化學需氧量）濃度高達79毫克/升，比杞麓湖均勻COD濃度超出跨越近30毫克/升。

　　督察組指出，這種放著進湖污水不管理、只對部分湖水水質進行簡單管理的做法，對于1.45億庫容的杞麓湖來說，說出自己想要的想法和答案。 .最基礎達不到有用治污的目標。

　　不僅這般，玉溪市以生態補水名義，投資2650萬元建設通海支管馬家灣補水口工程，從年夜龍潭引水進湖；通海縣假借增強水動力、增添水循環之名，投資2093萬元，建設5條長1.5公里至4.5公里的進湖延長排水管道，將生態補水台北 水電 維修和部門水質晉陞站出水輸送到水質監測點四周區域，稀釋水體淨化物濃度，人為干擾水質監測采樣環境。此中，生態補水工程、1號水質晉陞站、4號水質晉陞站的進湖延長排水管道出口，均位于湖心國控水質監測點周邊700米擺佈。

　　督察組揭穿，玉溪市還投資2300萬元，用PVC雙面涂層防水布，在湖心國控監測點周邊建成內外兩圈U字形柔性圍隔工程，共計長約8公里、深約4至8米，內圈距離監測點比來222米，外圈距離監測點比來697米，從而在監測點周圍構成一個相對封閉的水域，以達到“避免好水流出往、差水流進來”的目標。

　　督察組指出，這些人為干擾辦法實施以后，2020年第四時度，杞麓湖湖心國控水質監測點位COD均勻濃度由三季度的52毫克/升驟降至40.3毫克/升，形成杞麓湖水質改良的假象。

　　對排污設施做手腳

　　掩蓋違法偷排事實

　　在晉中市，恒達公司稱得上是遠近聞名的企業，但該企業卻屢屢演出違法戲碼。更惡劣的是，本年4月，當督察人員進進恒達公司時，該企業居然對排污設水電師傅施“做手腳”。

　　據督察組介紹，在晉中市下沉督察時，督察人員專門到恒達公司進行現場檢查。“督察人員進進企業時，企業擅自打開4.3米焦爐煙氣旁松山區 水電路手動閥門，并關閉煙氣正常通往處理設施的煙道，正在應用旁水電網路煙道偷排煙氣。”督察組流露，20分鐘后，督察人員再前往原地時，之前打開的旁路閥門已被靜靜關閉，底本關閉的煙氣通道“媽媽，你睡了嗎台北 水電行？”電子閥已恢復到正常。隨后旁路煙氣量顯著降落，旁路煙道內溫度也逐漸回落。

　　督察組經調查證實，恒達公司對排污設施“做手腳”由來已久。長期以來，恒達公司僅將約一半焦爐煙氣通過正常煙道排放，而將另一半煙氣在未經任何處理的情況下，通過私開焦爐旁路擋板的方法從旁路煙道排放，以正常生產排污的假象來掩蓋違法偷排的事實。

　　督察人員在調取處所生態環境部門監控平臺在線數據中正區 水電后發現，本年一季度，恒達公司旁路煙道溫度長期超過200攝氏度，由此表白恒達公司長期通過旁路排放煙氣，日外排煙氣量均勻高達20多萬立方米。督察人員還發現，恒達公司存在嚴重漏排現象。由于平時旁路擋板密閉不嚴，即便旁路閥門所有的關閉，仍有約超過10%的焦爐煙氣未經處理經由旁路煙道漏排。

　　恒達公司在對排污設施“做手腳”的同時，新建的脫硫脫硝設施也沒有發揮應有感化。督察組流露，由于采用氨法脫硫，恒達公司一年本應產生1000噸擺佈的脫硫副產物硫酸銨。但現場督察發現，脫硫脫硝設施焦點的硫酸銨離心脫水設備上蒙著厚厚一層灰土，長期未正常應用。調閱企業硫酸銨生產記錄臺賬發現，在2020年焦炭產量高達47.9萬噸的情況下，恒達台北 水電行公司卻只產生了10噸擺佈的硫酸銨，缺乏正常運行產生量的百分之一。同時，企業將生產的數萬噸焦炭露天堆放，無任何防塵辦法，現場環境臟亂差，堆場和來往運輸車輛揚塵淨化嚴重。

　　恒達公司將企業煙氣在線監測設施的日常運維交給第三方山西世紀天源環保技術無限公司負責。督察組台北 水電行發現，運維公司通過在線監測數據造假等方法，掩蓋恒達公司偷排和嚴重超標排放的違法事實。

　　“煙道煙溫是判斷旁路煙氣能否偷排的主要指標，但運維公司人員在日常運維中一向上報煙溫監測設備存在毛病，對煙氣二氧化硫、氮氧化物濃度長期低于10毫克/立方米的異常情況熟視無睹，裝聾作啞。”督察組人員現場人工監測，恒達公司煙氣實際二氧化硫和氮氧化物排放濃度分別為143毫克中正區 水電/立方米和86毫克/立方米，此中二氧化硫濃度超過《煉焦化學工業淨化物排放標準》3.8倍，與此同時在線監測數據卻顯示二氧化硫、氮氧化物濃度分別為0.5毫克/立方米和4.05毫克/立方米，數據嚴重掉真，存在造假行為。

　　處所當局監督不力

　　面對整改應付了事

　　云南省制訂的督察整改計劃和水淨化防治目標責任書明確提出，要推動杞麓湖種植結構調整和農業生產方法轉變。

　　但督察組發現，在實際任務中，通海縣委、縣當局沒有采取有用辦法推動解決這些問題，在生產方法沒有最基礎轉變、種植結構未能有用調整的情況下，通海縣蔬菜種植面積不降反升，由2018年的34.5萬畝逐年增添至2020年的35.3萬畝。

　　通海縣一方面不在治標高低工夫，另一方面卻投進巨資上工程，但這些工程并沒有起到真正改良杞麓湖水質的感化。

　　根據《杞麓湖流域水環境保護管理“十三五”規劃（2016—2020）》，“十三五”期間，通海縣投資7.3大安區 水電億元在杞麓湖周邊建設了環湖截污工程，用于搜集進湖的農田尾水、養殖廢水、企業排水以中山區 水電行及地表徑流區初期信義區 水電雨水。督察組發現，這些環湖截污工程與進湖河流、溝渠之間均建有連通閘門，由于沒有同步配套建設污水管理設施，截流起來的污水在旱季又通過閘門集中排進杞麓湖，環湖截污工程實際上成為雨季“躲污納垢”、旱季“零存整取”的擺設。

　　督察組現松山區 水電場抽查發現，萬家年夜溝調蓄沉淀塘松山區 水電行等9處污水匯集點內水質渾濁不勝，有的甚至呈黃綠色，采樣監測結果顯示水質均為劣Ⅴ類。督察組調閱資料發現，2021年4月5日至6日下雨期間，楊家營、岳家營、義暗哨、海東2號、龔楊等截污溝均開啟了與重要進湖河流連通的閘門，將大批污水直接排進杞麓湖。此外，應于2020年12月底前全線貫通的環湖截污工程至今未全線貫通，部門區大安區 水電域農田尾水仍直排杞麓湖。

　　針對杞麓湖淨化問題，督察組批玉溪市監督指導不力，推動落實中心生態環保督察整改不到位，通海縣在農業種植結構調整、種植方法優化、淨化管理方面不擔當不作為。

　　在公開恒達公司環境違法問題時，督察組流露這樣一個細節：督察人員進進恒達公司發現企業監測設施造假后，4月10日，太谷區當局向督察組報送的問題處台北 水電 行置情況報告中說起，“對企業進行高限處罰，責令企業從4月水電 行 台北10日開始關停4.3米焦爐的30萬噸產能、對剩余30萬噸產能限產50%至年末，區公循分局和區生態環水電 行 台北境分局聯合啟動調查法式”，并對企業在線監測站房、旁路擋板閥門井予以查封。

　　但幾天后，督察人員再次暗查回訪時發現，除罰款落實到位外，太谷區未對企業數據造假行為開展任何深刻調查，在線監測站房的封條已被撕失落，計劃關停的焦爐仍處于裝煤燜爐狀態。直到5月1日，太谷區當局才依法對恒達公司4.3米焦爐30萬噸生產線關停到位，對剩余30萬噸生產線實施限產，有關部門依法開展調查任務。

　　督察組在批恒達公司以及運維公司山西世紀天源環保技術無限公司生態環境水電保護遵法意識淡漠，無視環保法令法規，肆意偷排淨化環境，為企業違法排污“打掩護”的同時，更是公開批評晉中市太谷區對企業日常監管不力，監督檢查不到位，落實督察整改態度不堅決。

　　無疑，與企業違法比擬，處所當局不作為甚至弄虛作假所形成的影響更為惡劣，更值得高度重視。（記者 郄建榮）