引子

窗外夏季炎炎，屋內清涼舒適。山西省運城市鹽湖區務工人員裴勤敏出工后，照舊來到運城零工市場歇腳納涼。裝配了中心空調的運城零工市場占地2000多平方米，集用工婚配、用餐歇息、勞動維權等效能于一體，現在已成為靈活就業人員的“零工之家”。

“‘零工之家’，服務抵家。工友們不用再頂著風吹日曬在路邊攬活兒了，出工之后也能就近喝下水、吃熱飯、歇歇腳。”歇息半晌，裴勤敏站起身，走至僱用年夜廳的年夜屏蔡修無語的看著她，不知道該說什麼。幕前，關注不斷更換新的資料的用工信息，很快相中中正區 水電行了滿意的下家。

零工“小市場”激活就業年夜平易近生。截至6月底，山西省已建成運行標準化、規范化、公益性零工市場39家，本年3月以來累計服務零工3中正區 水電.6萬余人次。

就業是最基礎的平易近生。“打零工”對促進年夜齡和困難人松山區 水電行員就業增收具有主要感化。

習近平總書記在黨的二十年夜報告中提出，“健全就業公共服務體系，完美重點群體就業支撐體系”“加強靈活就業和新就松山區 水電行業形態勞動者權益保證”。往年6月，人力資源社會保證部等五部門聯合印發《關于加強零工市場建設  完美求職僱用服務的意見》，提出了強化零工市場信息服務、強化零工疾速對接服務、完美服務場地設施支撐等10條意見。

2020年9月，運城市鹽湖區建成山西省首個零工市場——運城零工市場。2021年11月，國務院辦公廳印發《關于對國務院第八次年夜督查發現的典範經驗做法給予表揚的通報》，“山西省運水電城市鹽湖區搭建中正區 水電行零工市場助力務工人員靈活就業”榜上著名。本年1月，山西省當局任務報告提出，2023年集中精神辦好12件平易近生實事水電師傅，“推動公益性零工市場縣縣全覆蓋，讓零工等活不再‘站馬路’，讓就業服務加倍有溫度”被列進此中。

怎樣強化零工人員就業服務？日前，記者走進運城零工市場，探訪若何為靈活就業者打造求職培訓平臺、候工歇腳驛站、咨詢維權后盾。

高效對接

以前“站馬路”找活，現在mobile_phone接單收工，1.5萬余條零工信息云端共享，促進供需婚配

走進窗明幾凈的運城零工市場服務年夜廳，一塊電子年夜屏上正滾動顯示著各類用工信息，近期的零工登記數量、用工企業數量一目了然。工人們三三兩兩，或站在年夜屏前檢查信息，或坐在靠椅上歇息、候工。

向里走，職業介紹、勞動維權、信息咨詢等服務窗口順次擺列。“你好，我想找份任務。”42歲的裴勤敏來到職業介紹窗口咨詢，任務人員水電 行 台北翟亞園熱情地招待了她：起首通過掃描成分證實名登記，之后打印出一張載有裴勤敏各項基礎信息的用工登記表。

接過表格，裴勤敏根據本身把握的技巧、擅長的工種等情況進一個步驟填寫，“木匠、焊工、鋼筋工”，她認真填好了務工意向。翟亞園一一錄進水電網系統，又引導裴勤敏掃碼參加了零工市場的就業信息微信群。

人力資源信息不婚配，是形成就業難與招工難并存的一個主要緣由。零工市場，一頭連著用人單位，一頭連著零工群體，為勞資雙方架起了“一站式”就業服務橋梁。大安區 水電

信息化手腕松山區 水電助推精準婚配。《關于加強零工市場建設  完美求職僱用服務的意見》提出，加強“互聯網+”、年夜數據、云服務、人工智能等技術手腕運用，晉陞零工信息服務程度，動態搜集更換新的資料零工人員和用工主體信息，支撐零工崗位信息省級歸集、多點聯動、統一發布，供給在線婚配對接、應聘報名、結果確認等“一網通辦”服務。

“零工信息云端共享，崗位需求一鍵婚配。”翟亞園介紹，鹽湖區通過引進數字化的聰明就業水電服務系統，發布“零工之家”網絡登錄平臺，對每位求職者樹立信息檔案，實現求職者與用工企業的精準婚配、精準對接，今朝平臺已錄進零工信息1.5萬余條。

裴勤敏登記完務工信息后便前去歇息年夜廳等新聞，彼時鹽湖區某裝修公司負責人劉靜也來到了服務窗口：“我們公司有個裝修的急活兒，需求4名焊工、2名小工，盼望工人明天就能上崗。”

“您安心，平臺第一時間篩選婚配，請先共同我進行核驗備案。”翟亞園話音未落，劉靜便從包里掏出一沓復印件遞了過來。這不是信義區 水電她第一次來零工市場發布僱用信息了，劉靜了解這兒的辦事流程：任務人員得先核對企業營業執照和相關工程許可資質，以此驗證崗位信息的真實性，有時還會根據分歧崗位的具體請求，派收工作人員前去現場實地觀察。

完成核驗流程后，翟亞園隨即在系統中錄進了劉靜的用工需求：“任務內容：焊工與小工；工期：10天；薪資待遇：焊工天天500元，小工200元。”

用工需求一經錄進，便在運城零工市場年夜廳內的電子屏幕和就業信息微信群同步更換新的資料，并通過微信公眾號、小法式等線上平臺即時發布。與劉靜用工需求婚配上的裴勤敏第一時間收得手機信息提醒。她立刻來中山區 水電到窗口咨詢，并在翟亞園的協調對接下，與劉靜一拍即合，登記好務工往向后直奔施工現場。

“從‘站馬路’找活得手機接單收工，‘零工之家’便利又高效。”裴勤敏和丈夫長年打零工，過往常在運城市建北橋穿插口的一片露天區域攬活兒，那里曾是當地多年自發構成的一個馬路勞務市場。對當時場景，裴勤敏記憶猶新：天未年夜亮，建北橋穿插口處就已人頭攢動，百十名前來找活的零工湊集于此，一有招工的車輛停下，工人們就一擁而上，松散無序的大安 區 水電 行馬路勞務市場隱患重重。

“現在看來，既不平安，也不穩定。”裴勤敏說，那時每月最多上工20天，趕上惡劣天氣最基礎無法出往攬活，只能蹲在家里干著急。

一頭是群眾就業增收年夜事，一頭是城市治理難題，若何在規范治理的同時更好維護靈活就業者的權益？2020年9月，由鹽湖區當局設立，鹽湖區人力資源和社會保證局主導，山西聯眾人力資源無限公司運城分公司組織運營的全新綜合就業服務平臺——運城零工市場正式建成。

“過往工友們習慣在橋頭、路邊、街角尋找務工機會，現在求職信息錄進云端共享，任務崗位主動‘找上門’。”運城市人力資源和社會保證局二級調研員景鴻說，運城零工市場充足發揮人力資源和社會保證部門在求職和用工信息方面的主渠道優勢，搜集了大批務工人員和企業的用工信息，在勞資之間搭建起橋梁。

鹽湖區就業服務中間負責人閆軍勇帶領記者走到零工市場年夜廳內的聰明就業自助服務機前，已在零工市場登記信息的務工人員只需在機器上一刷成分證，就能看到適合本身的崗位并進行精準選崗。中正區 水電行在遠程面試室，求職者可以進進房間與企業在線面對面溝通，即時達成績業意向。

閆軍勇介紹，近年來，運城市依托“零工之家”網絡登錄平臺舉辦線上線下專場僱用會30余場。運城零工市場運營兩年多來，已累計供給就業崗位4.5萬余個。

“運城‘零工之家’網絡登錄平臺作為省內首個零工服務領域的聰明僱用系統，為山西省‘推動公益性零工市場縣縣全覆蓋’供給了寶貴經驗。”山西省就業服務局職業介紹處處長胡會強介紹，山西計劃啟動建設省級零工信息服務平臺，將通過線上線下服務相結合的形式，滿足勞資對接等多樣化需求，實現零工服務“全天候、不打烊”。

強化培訓

幫助有需求的零工人員把握一技之長、進步就業才能

左手托著硅膠仿真娃娃，右手拿著一塊毛巾，月嫂樊婷與工友們兩兩一組，正在運城市鹽湖區汝鑫家政職業培訓學校教師的悉心指導下，模擬練習嬰兒面部清潔的動作要領。

這是樊婷兩年多來參加的第三次零工培訓班。她以前也曾從事過照看孩子中山區 水電行的保姆任務，由于從未參加過專業培訓、缺乏相關職業資格證書，工資程度始終不高。

“學得一技之長，就業門路更寬。”樊婷2水電行020年末初次到運城零工市場登記求職信息時，咨詢專員綜合其個情面況和務工意愿，推薦她參加為期10天的月台北 水電 維修嫂免費技巧培訓班。負責教學授課的汝鑫家政職業培訓學校是鹽湖區人力資源和社會保證局確定的技巧服務人才培養基地，學員結業后可直接進中山區 水電行進汝鑫家政服務無限公司任務。樊婷培訓上崗后，先后考取了高級母嬰護理師、催乳師、產后恢復師等職業資格證書，現在月支出1萬元擺佈。

零工本身素質硬起來，職業途徑才會越走越寬。《關于加強零工市場建設  完美求職僱用服務的意見》提出，針對零工人員的才能和素質，供給合適市場需求、易學易用的培訓信息，引導有單位大安區 水電行就業意愿和培訓需求的零工人員參加急需緊缺職業技巧培訓和新職業技巧培訓，組織有創業意愿的參加創業培訓。

運城市人力資源和社會保證局經摸底調查發現，零工人員中良多從事裝卸、搬運等體力勞動，就業門檻較低、上升空間無限。零工從業者不是沒有培訓需求與熱情，而是缺乏培訓渠道。

近年來，鹽湖區人力資源和社會保證部門經過深刻調研，與20多家培訓機構一起配合，安身實操、面向就業、免費培訓，為零工量身定制了職業技巧培訓計劃，先后開設針對家政、餐飲、月嫂等的專業技巧實操課程，幫助有需求的零工人員把握一技之長、進步就業才能。2020年至今，運城市累計為3500多名零工進行短期培訓。

從賣力氣賺辛勞錢到憑技巧進步工資，樊婷對培訓帶來的改變感觸頗深。

長期只打零工的樊婷，開初并不擅長語言表達，培訓的第一節課是自我介紹，她緊張得滿臉通紅、手心冒汗。培訓老師耐煩細致地加以引導，為她講解與中正區 水電客戶交通的溝通技能。

“專業老師傳幫帶，課程豐富收獲年夜。”樊婷說，零工市場邀請了具有水電師傅專業資質、經驗豐富的老師，既為她們講授禮儀溝通等綜合素質課程，也開設了重生兒、產婦護理等專業課程。

“培訓以后才了解，母嬰護理竟然需求把握這么多專業技巧。”樊婷以嬰兒的面部清潔為例：洗臉時應該側著抱嬰兒，盡量讓水滴天然向外流出。洗眼睛要由內而外。輕輕擦拭時，可在臉上擦出“3”字軌跡，這樣能防止嬰兒因不適而哭鬧。

手把手培訓，一對一指導。樊婷上崗后第一次進戶任務，給重信義區 水電行生兒喂奶時發生嬰兒吐奶，她立刻打電話詢問培訓老師，獲得耐煩解答：“先別著急，這很常見。現在，我們一路回憶下培訓時拍嗝的動作要領。”一次次的虛心請教和耐煩解答，讓樊婷的任務干得越來越有底氣。

給重生兒做撫觸、做被動操，一邊撫觸一邊和寶寶溫柔說話……這些在培訓中學習到的各項技巧，以及細節上的不斷改進，都讓樊婷在任務中展現出了職業母嬰護理師的專業素養，最終贏得客戶的高度評價。

“零工培訓程度高，為企業培養、輸送了一大量高素質技巧人才。”汝鑫家政服務無限公司負責人晉太峰介紹，樊婷開初只是企業的一星級月嫂，經過兩年多來的實踐探索和3次培訓，現已成長為金牌月嫂，客戶有效工意向還得提早預約。現在，參加零工市場月嫂、育兒嫂培訓的務工人員持培訓考察及格證書，可在汝鑫家政服務無限公司直接上崗，薪酬待遇較培訓前顯著進步。

“零工培訓，幫助靈活就業者把知識、技巧和閑暇時間轉化為經濟支出。”閆軍勇說，運城零工市場今朝正在摸索通過網絡直播等新型培訓方法，讓培訓服務覆蓋更多靈活就業群體。

放眼山西全省，本年3月以來，已累計為2900多名零工人員開展短期培訓，涵蓋家政、手工、電焊等多個領域。

優化服務

從吃住行配套保證到簽合同購買保險，讓務工人員舒心候工、安心務工、體面任務

煮雞蛋、炒土豆絲、炒肉片……餐盤里的飯菜熱氣騰騰，葷素搭配噴噴鼻撲鼻——在零工市場一樓用餐區，裴勤敏正和丈夫劉國強吃早飯。一旁的自取區域內，還供應不限量的饅頭和綠豆小米粥。

一共3層的運城零工市場，一層是歇息年夜廳和用餐區，這里不僅放置了用餐的桌椅，還安裝了電視機、微波爐和飲水機。

“過往，工友們端著盒飯蹲在馬路牙子上吃。現在，零工市場開辦了便平易近食堂，早飯5元、午飯10元，自助管飽隨便吃！”裴勤敏取出mobile_phone，給記者展現付款記錄：她和丈夫近幾日天天都在這里用餐。

“零工工資日結，平凡吃飯湊合，午時也很少歇息。”閆軍勇說，鹽湖區在供給職業介紹、歇腳候工、培訓維權等免費服務基礎上，還發布溫馨的“520”服務。

“5”指早餐費5元；“2”指臨時歇息床位每次2元；“0”指通俗東西免費租賃。“我們安身于吃住行等零工的日常生涯需求，不斷完美服務，就是要讓零工市場成為求職者的‘溫馨之家’。”閆軍勇說。

在零工市場地下一層的臨時歇息區，共有5間歇息室，每間歇息室內都擺放著兩張高下雙人床和一個臨時衣柜，環境整潔舒適。隔鄰東西租賃室內，小到螺絲釘、扳手，年夜到鐵鍬、腳手架，應有盡有。

隨手翻開登記簿，里面記錄已不少。“今收到東西租賃‘洋鎬’押金20元。租賃人某某某。”閆軍勇介紹，東西租賃室供給常用東西，解決了零工攜帶東西的未便。

“冬熱夏涼能歇息，5元早飯管吃飽，東西還能免費借，讓務工人員舒心候工、安心務工、體面任務。”裴勤敏說，市里還在零工市場周邊開通了4條直達公交線路，為務工人員和用工者供給路況方便。

頭暈目眩，我的頭感覺像一個腫塊。

服務貼心有溫度，保證到位無力度。閆軍勇說，相較于固定用工形式，零工勞動者流動性強、任務碎片化、勞動關系較為復雜，權益保證是難點，“工資能不克不及及時足額付出？發生工傷找誰賠償？這是靈活就業人員的配合關切。”

為確保零工市場“靈活而不凌亂”，運城零工市場設置了勞動維權窗口，為靈活就業人員供給政策和法令咨詢服務，引導用工方符合法規用工，幫助靈活就業人員正確運用法令兵器維護本身符合法規權益。

走訪運城零工市場勞動維權窗口，記者正巧碰著一名叫楊台北 市 水電 行根山的務工者。“來感謝一下任務人員，幫我討回了欠薪。”楊根山說。

原來，往年秋天，楊根山與4名老鄉在山西臨汾一個工程項目上做鋪磚任務。“雇主說好了5人5天，總共6400元，結果落成過后一向沒付工錢。”楊根山覺得很無奈，本年5月來到運城零工市場勞動維權窗口尋求幫助。

常駐運城零工市場勞動維權窗口現場辦公的鹽湖區勞動監察部門相關負責人薛敏，耐煩地搜集了楊根山供給的欠條和微信聊天記錄。“雖然您還沒有在零工市場登記，但我們會協調勞動仲裁部門幫您討薪。”中正區 水電行薛敏的話讓楊根山心里寬慰不少。公然，兩天之后楊根山就收到了雇主微信轉來的工錢。

“有零工市場做擔保，我們沒再碰到欠薪的大安 區 水電 行情況。”裴勤敏說，過往勞務費拖欠現象時有發生，現在每次收工，零工市場都有記錄，勞資信義區 水電雙方還要簽合同，“這不，公司剛給我們買了保險。”

“買的是‘建筑工程團體人身不測傷害保險’，今天就失效了。”劉靜接過話頭說，“一個人幾十塊錢，這是零工市場對我們的請求，也是雇主負責任的體現，買個踏實、安心。”

今朝，運城零工市場正在推進零工短期用工合同簽訂任務。“對于工期超過3天、在零工市場平臺上對接的雇主，我們采取催促雇主為零工購買短期靈活用工保險的辦法。后續將考慮通過雇主預付款的方法，為在零工市場平臺登記注冊的零工統一購買保險。”閆軍勇說。

“推動零工市場規范化運行，為零工就業保駕護航。”運城市副市長梁清燕介紹，運城市已在7個縣區建成零工市場。

“依照‘當局建設、規模適度、效能完美、服務便捷’的思緒，山西本年將建設117個‘當局一切、公益服務’的零工市場。”台北 水電胡會強介紹，本年2月，山西省人力資源和社會保證廳、省財台北 水電 維修政廳印發的《山西省“公益性零工市場縣縣全覆蓋”任務實施計劃》提出，省級設定資金9320萬元支撐各縣（市、區）零工市場才能建設和基礎建設，根據地區、生齒等原因，每縣給予60萬元至120萬元一次性支撐。