從環境淨化防治到漂亮江西建設，從生態環境保護規劃到年夜數據聰明平臺建設，此前榮獲“全國生態環境系統先進集體”稱號的江西省生態環境科學研討與規劃院（以下簡稱環科規劃院）始終努力于為江西省生態文明建設和生態環境治理供給戰略性、前瞻性和全局性的決策參考和科技支撐。

他們在履職盡責中年夜干實干，在科技創新中謀定篤行，在服務基層頂用心用情，承擔了大批的生態環境科學研討、科技支撐和政策規劃制訂等任務，每年投進數百人次支撐全省生態環保督察、梭巡、調研、技術幫扶與技術指導等任務。

此中，支撐本年1月1日起實施的《江西省鄱陽湖流域總磷淨化防治條包養例》（以下簡稱《條例》）恰是環科規劃院眾多亮眼成績中殘暴的一筆。

屢次反復調研 發掘細節問題

鄱陽湖作為我國第一年夜海水湖，水體總磷問題備受關注。《條例》是我國初次針對湖泊總磷淨化防治任務專門制訂的法令。環科規劃院接就任務后高度重視，將該項任務列為院重點任務，組織精干氣力成立立法專班，按每周一調度的機制高強度推進。環科規劃院圍包養網繞鄱陽湖水環境領域已有近15年的相關研討，具有較好的研討積累和任務基礎，但由于此前無立法經驗、無同類條例參考，關于《條例》的內容，爭議年夜，關注度高，時間請求緊，若何通過立法推動解決實際問題等困難擺在立法專班眼前。

從後期實地調研到《條例》框架年夜綱設計，到立法角度屢次推倒重來，反復修正完美，經過多輪現場調研、征求意見、條款論證、立法審議，歷時1年擺佈，直至最后出臺實施，每一個步驟都凝集了環科規劃院人的血汗和盡力。

在《條例》中，每一個細節都經過審慎研討。例如，“第十二條”初次以處所性法規的情勢對陽臺天臺洗滌排水問題作出規定。江西多數地區，家庭用洗衣機廣泛安裝在陽臺天臺，而不少陽臺天臺洗滌排水接進了雨水管，導致這些洗滌排水未經處理就直接進進了河流水體。全部旅程參與《條例》制訂的環科規劃院水環境研討所副所長雷婷和她的團隊一向在關注這個問題，早在幾年前就做了專門研討，采集了大批洗滌排水樣品進行檢測剖析，并以專報情勢向上級報送。恰是有了這個基礎，他們這次嘗試通過立法方法規范陽臺天臺洗滌排水問題，并會同相關部門，下沉多地調研，充足交通和聽取意見建議。

基于後期的研討基礎，結合部門地區的好經驗、好做法，經過充足論證后，最終在《條例》中提出：“加強對新建室第陽臺、天臺污水搜集系統設計、施工的監督管包養理。新建、改建室第陽臺、天臺應當設置污水管道，納進污水搜集系統，并慢慢對有條件的老舊室第實施管道改革。”這一結果勝利在《條例》中體現，既源于團隊對鄱陽湖總磷問題的多年研討積累，也源于在《條例》草擬過程中對發現的問題不斷研討和摸索。

恰是這樣的鉆研和專心發掘，才幹讓《條例》真正聚焦問題、解決問題，聚焦基層關注、蒼生關心，推動解決實際問題。

逐字逐句斟酌 確保落地見效

環科規劃院的團隊對鄱陽湖的水文地質條件、資源稟賦、總磷淨化來源等都有深刻研討和積累，可是若何將鄱陽湖流域地點各地的總磷淨化把持與削減任務實踐的好經驗和洽做法寫進法規，若何在上位法的基礎上進一個步驟細化和補充，他們做了一系列摸索和創新。圍繞電排站水質管控、農業面源淨化防治、濱湖地區管控等重點難點問題，他們不斷尋求衝破。

環科規劃院副院長張萌對支撐《條例》出臺過程中的故事也如數家珍。在他看來，院里的同事們做科研出結果、寫規劃編計劃都是個中好手，可是對出臺法規條例，良多任務還是得摸著石頭過河。

立法任務與日常的科研任務有什么異同？在他們看來，雷同的是，兩者都需求科學嚴謹、不斷改進。分歧的是，立法任務要凸起處所法規的實施性、補充性、摸索性等效能，在包養具備針對性、適用性的同時，更要兼具可操縱性、落地性。這從《條例》中有關含磷洗滌劑的規定中可見一斑。

他們認為，從科學研討的角度，周全制止應用含磷洗滌劑對鄱陽湖總磷把持是有利的，但從立法的角度，應充足考慮可操縱性和可行性。

最終結合上位法和江西省實際，《條例》明確在湖泊總磷濃度嚴重超標的地區制止應用含磷洗滌劑，并規定任何單位和個人應當進步總磷淨化防治意識，不得生產、銷售、應用分歧格的含磷洗滌劑，鼓勵、引導應用無磷洗滌劑，不消或許罕用含磷洗滌劑。

環科規劃院人信任，《條例》的出臺將為鄱陽湖總磷淨化防治任務供給強無力的法治保證，并為依法治磷作出江西榜樣、供給江西經驗、貢獻江西氣力。

“支撐出臺《條例》的任務讓我們團隊的綜合才能再次獲得歷練和晉陞，我們也將奮發有為、不負芳華、盡力拼搏，為打造國家生態文明建設窪地和更高標準建設漂亮中國‘江西樣板’供給堅實的科技支撐。”張萌表現。