山海共生、綠藍潑墨——年夜天然付與了之江年夜地斑駁參差之美，但區位招致的成長落差一度較年夜。

若何改變城鄉差距擴展的趨向？如何把城鄉成長作為一個全體，迷信謀劃、和諧推動？如何構成以城帶鄉、以鄉促城、城鄉互動的成長格式？

2003年，浙江省委周全啟動的“八八計謀”中，提出要進一個步驟施展山海資本上風，推進欠發財地域跨越式成長，積極實行“山海協作工程”。20年來，浙江域內“山”與“海”聯袂同業，并連續加年夜對中西部地域的對口聲援任務，在新時期新征程上奏響“山海協奏曲”。

山海協作助力區域城鄉和諧成長

早年的浙江，將輿圖上的杭州臨安清冷峰鎮與溫州蒼南年夜漁鎮相連，就呈現一條有特別意義的線——“清年夜線”。

這條線，從區域成長的角度看，將“山海”朋分。線的東北側，群山連綿，耕地稀缺，包含麗水、衢州全境以及杭州建德、淳安，溫州蒼南、泰順等縣市的部門區域，屬浙江欠發財地域；線的西南側，水系縱橫，泥土肥饒，集聚著自古繁榮的杭嘉湖、寧紹平原及甬臺溫等地，經濟社會成長總體較好。

跨越“清年夜線”，念好“山海經”，成為浙江周全扶植小康社會的必答題。

2003年，浙江省委周全啟動的“八八計謀”中，提出要積極實行“山海協作工程”。此中最直接的舉動，就是將省內的“海”（經濟強縣）對“山”（欠發財縣）停止結對幫扶，構成陸海兼顧的更強協力。

位于浙江杭州市西湖區雙浦鎮的西湖—淳安山海協作“共富飛地”千島湖智邦年夜廈正式開園（2023年8月28日攝）。新華社發

一個圍繞浙江的“洪流缸”千島湖，一個坐擁千年美麗的西湖，杭州淳安縣與西湖區借“山海協作”牽手多年。淳何在西湖區建成西斗門“科創飛地包養網”、雙浦“消薄（打消所有人全體經濟單薄村）飛地”等，成長起高端制造、數字經濟、總部經濟等業態，完成了異地成長、本域維護。

20年來，跟著“山海協作工程”的不竭深刻，浙江慢慢構成了一套協異化、全方位、多層級、不竭無機更換新的資料完美的政策系統，發布“山海協作”財產園、生態游玩文明財產園等，共建財產、科創、消薄等三類“飛地”，加強山區內生成長動力。

位于浙江溫州市鹿城區的鹿泰總部科創園（2023年6月1日攝）。新華社發

浙南山區縣泰順與溫州市鹿城區聯袂，打造了溫州首個“山海協作”飛地平臺——鹿泰總部科創園。園區制訂招商政策，鼎力展開招商運動，吸引泰順218個村抱團投資該項目，一筆筆分紅資金從鹿城“飛”到泰順，為兩地注進共富死水。

近年來，兩地還摸索“雙向飛地”新形式，變“輸血”為“造血”，處理蒼生失業和企業用工兩浩劫題。

泰順整合域內地盤廠房等資本，共建鹿泰“雙向飛地”財產園，勝利招引正泰逆變器智造等10個項目，總投資25億元，估計處理失業1000人。

20年來，浙山河區26縣經由過程“山海協作”累計取得結對市縣支援、地盤目標外調等渠道資金近1000億元；推進“山海協作”財產一起配合項目12438個，完成投資7305億元；經濟強縣輔助山區26縣樹立20多個“山海協作”實訓基地，累計培訓休息力近150萬人次。

經由過程“山海協作”機制，有用推進浙江區域和諧成長程度走在全國前列。浙江省村落復興研討院首席專家顧益康表現，“山海協作”正確掌握了增進城鄉融會成長和區域互䃼成長的紀律性，并以立異舉動落到實處，䃼短板的經過歷程也是發明新上風的經過歷程。

一對母女在杭州舉辦的年夜道之行——“八八計謀”實行20周年年夜型主題展覽上不雅看展現浙江扶植成績的錄像（2023年9月9日攝）。新華社記者 翁忻旸 攝

20年久久為功，浙江成為全國區域成長最平衡的省份之一。現在，浙江城鄉居平易近可安排支出比減少到1.9，地域居平易近支出最高最低倍差減少到1.58，鄉村居平易近人均可安排支出持續38年位列各省區第一。

山海同業完成良性互補

多年來，浙江把“山海”區域差別視為成長機會，將欠發財地域作為新的經濟增加點，推進山海互濟、良性互補。

地處浙東北山區的麗水，在買通“綠水青山”向“金山銀山”轉化通道中，立異應用好“問海借力”這把“金鑰匙”。

本年上半年，浙江省“山海協作”重點工程——蓮都年夜廈在金華義烏拔地而起。“研發、發賣在義烏，生孩子制造在麗水蓮都區。”蓮都年夜廈項目相干擔任人說，進駐蓮都年夜廈的企業不只可以享用兩地稅收、金融、人才等福利，還可疊加自貿實驗區和“山海協作”飛地特別政策。

近日，麗水市景寧畬族自治縣“景寧600”平地冷水茭白迎來豐產。云端采購、冷鏈物流，天天都有2萬多斤茭白從景寧景南鄉、年夜漈鄉銷往紹興上虞、臺州溫嶺等景寧“山海協作”結對縣（市、區）。

在浙江省麗水市包養網景寧畬族自治縣年夜漈鄉年夜漈村茭白買賣市場，村平易近將新收割的茭白打包冷躲（2021年8月25日攝，無人機照片）。

在地處東海之濱的上虞，多家企業與景南鄉簽署了計謀一起配合協定，告竣產銷合包養行情作意向。“山里貨”搭乘“海優勢”進進中高端市場，農業brand“麗水山耕”在年夜都會的著名度越來越高，也帶動了平易近族地域數萬戶農人增收致富。

浙江年夜學區域和諧成長研討中間副主任董雪兵表現，“山海協作”就是要協同施展當局與市場雙重感化，經由過程兩地資本、人才、技巧等要素活動、整合，完成區域上風互補、聯動成長。

經由過程“一縣一策”，施展各縣域資本天賦、處所特點，浙江不竭拓寬“綠水青山就是金山銀山”轉化通道，培養強大富平易近財產，逐步構成了淳安水飲料、龍游特種紙、縉云機械設備、青田不銹鋼等8個產值超百億元財產。

在浙江淳安經濟開闢區一家水飲料企業拍攝的瓶裝水生孩子線（2020年12月8日攝）。新華社記者 徐昱 攝

現在，“山海”通道加倍遼闊。

船山跨海年夜橋建成，將船山海島與內陸連為一體；麗水無水港應用寧波船山港上風，打造麗水貨色進出寧波口岸的“綠色通道”；金（華）臺（州）鐵路建成，開辟了浙中山區與浙東沿海“山海協作”新通道……顛末20年成長，浙江建成的一大量海陸基本舉措措施，買通了山海之間的成長阻塞，成為融進長三角一體化、共建“一帶一路”的新引擎。

跨區域書寫“山海情深”

跨越“山”與“海”，浙江各級干部在對口幫扶中西部地域中展示擔負作為。20年來，浙江把“山海協作”的協同理念，進一個步驟延長到介入和辦事全國年夜局之中，盡力開辟區域和諧成長的新空間。

貴州省銅仁市沿河土家族自治縣中寨鎮特地將鎮上一條路定名為“安吉路”。這條路背后的故事，讓“山”與“海”的友誼也跨出了省域。

這幾年，來自浙江湖州市安吉縣黃杜村的近3535萬株優質白茶苗，在貴州、四川、湖南等多地扎下深根，陸續進進豐收期。

浙江安吉白茶“財產年夜腦”顯示黃杜村捐贈蒔植在貴州、湖南、四川等3省5縣茶苗的分布情形（2023年2月21日攝）。新華社記者 黃宗治 攝

一片“金葉子”，奠基了黃杜村的富饒之路。“我們的日子越包養網過越好，也應當有才能往輔助他人。”黃杜村黨總支書記盛阿偉說。

2018年，黃杜村提出捐贈1500萬株茶苗輔助貧苦地域群眾脫貧。隨后，安吉陸續派出考核組前去貴州、四川、湖南等地，停止選址、蒔植、采摘、發賣領導。

不只這般，茶苗捐到哪里，來自浙江的茶葉加工、brand推行、產物發賣就跟進包養網到哪里，處理受捐茶農的后顧之憂，真正讓“扶貧苗”釀成“致富葉”。

在西躲那曲，浙江援躲干部把浙江市場、技巧、人才、浙商四年夜上風，與那曲資本上風相聯合。長榮娜秀服裝智造工場成為那曲首家非礦非建筑業的規上企業，生態精品飯店、光伏+儲能新動力電力工程等一大量招商項目，成為那曲成長的標志性工程。

“山海協作”，不只有財產項目標幫扶，還重視補齊平易近生短板。

改擴建后的新疆生孩子扶植兵團第一師阿拉爾市第一中學，一座座講授樓、藝術樓、試驗樓在陽光下熠熠生輝。浙江臺州投進8000余萬元援疆資金，建成了這個可包容45個講授班、2100論理學生就學的九年一向制中學，緩解了本地學位班額較擁堵的景象。

器重經濟提振，更重成長理念同頻。“本來種土豆，一畝地支出最多1000元；此刻種葡萄，一畝地能支出1萬元。”四川九寨溝黑河鎮繞蠟村甜美金棚·釀酒葡萄“共富工坊”擔任人何官秀先容，工坊成長訂單農業，農人支出節節攀升。

列車行駛在金臺鐵路仙居縣境內的永安溪特年夜橋上（2021年6月25日攝，無人機照片）。新華社記者 黃宗治 攝

“共富工坊”是浙江高東西的品質成長扶植配合富饒示范區的典範經歷。工坊由村（社區）、企業等黨組織結對共建，經由過程送項目到村、送失業到戶、送技巧到人，領導企業將合適的生孩子加工環節布局到鄉村。現在，依托工具部協作，“共富工坊”已在中西部多地生根。

董雪兵表現，“山”與“海”的“雙向奔赴”，充足施展了中國特點社會主義軌制上風，在遵守市場紀律的基本上，以可連續成長為基本，摸索出了一條先發地域與欠發財地域互惠雙贏、和諧成長的新門路。

文字記者：鄔煥慶、王俊祿、張璇、唐弢

海報design：曾學真

編纂：周文林、陳海通、鄭雅寧、王浩程、鄔金夫

兼顧：周詠緡、郜新鑫