為嚴厲打擊以“訂單農業”為名設騙局坑農違法行為，農業農村部聯合公安部、市場監管總共享會議室局2023年11月在全國開展以“訂單農業”為名設騙局坑農專項整治行動。日前，三部門聯合公布了5件以“訂單農業”為名設騙局坑農典型案件。

一、湖南省瀏陽市張某某、胡某某等21人以“訂單農業”為名實施合同詐騙案。

二、廣西柳州市鹿寨縣某禽業公司以“訂單農業”為名實施合同詐騙案。

三、河南省鄭州市某公司以“訂單農業”為名實施合同詐騙案。

四、江西省某果業公司以“訂單農業時租空間”為名生產銷售劣質肥料案。

五、貴州省仁懷市劉某以“訂單農業”為名生產銷售偽劣高粱種子案。

高價回收是誘餌 不法人員詭計多

所謂“訂單農業”，是指農戶在農業生產經營過程中，按照與農產品購買者簽訂的契約組織安排生產的一種農業產銷模式。市場需要什么就種什么，真正的“訂單農業”在一定程度上能消除農民的后顧之憂，對保障農民收益、抵御市場風險具有一定作用。正因為“訂單農業”頗受歡迎，一些不法分子打起了它的主意。剛才的這幾個案例，不法分子都是打著“訂單農業”的旗號，以高額回收為誘餌，進行詐騙。

今年61歲的曾繁江，是江西省贛縣臍橙種植大戶，2022年夏天，在他一次買肥料時，江西某果業公司，主動向他推銷一種名叫“多肽酶硒肥”的新型水溶葉面肥，這家公司宣稱用上他們的葉面肥，不僅可以提升臍橙品質，讓臍橙色澤看起來更加鮮艷飽滿。

更讓曾繁江動心的是，這家涉案果業公司還承諾，購買肥料不僅不需要馬上付錢，等臍橙成熟以后，還會以每斤高出市場兩毛錢左右的價格進行回購，果子賣出后才抵扣肥料款項。“多肽酶硒肥”雖然每公斤售價高達460元，比市面合格葉面肥每公斤20元高出幾十倍，而由于前期不付費，且“訂單式回購臍橙”，在不到一個月的時間內，該果業公司就合同銷售葉面肥2.6萬公斤，涉及果農500多戶、金額1100余萬元。曾繁江也花了5520塊錢，購買了24斤。讓曾繁江不解的是，他家臍時租橙用藥后，觀察發現幾乎沒有任何效果。

不只是種植行業，養殖業也同樣存在類似的“騙局”。

這是湖南瀏陽警方提供的某網絡平臺售賣雛雞廣告的短視頻。這類短視頻廣告，存在不少詐騙信息。

孔凡成，是瀏陽市古港鎮金園村村民，他看手機時就無意中看到了，涉案公司湖南佳云農業科技公司營銷家禽的短視頻。

瀏陽市古港鎮金園村村民 孔凡成：手機上看到了有電話，我就打了電話給跟他聯系。時租場地

孔凡成不僅打了電話，還專門坐車實地考察了這家公司。公司承諾養大的家禽，每市斤以18元到20多元不等的價格全部回收。

孔凡成回到家的聚會第二天，他就急忙購買了兩萬六千多塊的鴨苗。湖南佳云農業科技公司，還專門派出了一位專業技術人員跟蹤服務。讓孔凡成沒有想到，買回來的幾千多只鴨苗，到家后每天就幾百只死亡。

孔凡成告訴記者，后來他才知道公司派來的技術人員，大都不懂技術，相反還故意給鴨苗大量投食、喂水、喂藥。他買的幾千多只鴨苗，幾天時間就全部死亡。這種局面會造成他合同違約，涉案公司就可以逃避合同回收責任。

低買高賣牟暴利 無本萬利謀生意

在剛剛看到的這兩起案件中，詐騙手段有什么特點？

在湖南省瀏陽市張某某、胡某某等實施詐騙過程中，注冊的公司幾乎都是空殼公司，場地是臨時租賃，也從來不孵化禽苗。

瀏陽市公安局經偵大隊教導員 彭志強：正規孵化場孵化出來之后，淘汰的，用來養殖甲魚鱷魚的飼料，按照批發價每一只應該就是幾毛錢，但是按照這個合同，他賣給被害人是6元一只，中間的差價是非常大，實際上是暴利。

而江西某果業公司生產銷售的不合格“多肽酶硒肥”葉面肥，是以當地產的中草藥洛神花邊角料為原料，經過裝桶發酵，再添加少量硒元素生產而成。每公斤460元銷售價格，成本每公斤不足1時租0塊錢。

贛州市崇義縣公安局食藥環大隊民警 勞娜峰：經我們聘請專業機構鑒定，里面的微量元素達不到國家強制標準。經專業機構認定，是一款不合格的肥料產品。

更為隱蔽是，涉案公司把農民高價購買葉面肥的款項，抵扣成他們購買農戶贛南臍橙的費用，達到無本萬利的目的。以這樣的手段，涉案的江西某果業公司，提前鎖定了500多個農戶的260多萬斤優質贛南臍橙。

贛州市農業綜合行政執法支隊副支隊長 胡柏森：肥料九宮格商最后真正的目的，是為了通過免費使用肥料，銷售劣質水溶劑肥，就達到了銷售了高價劣質肥料，又沒出本錢，又訂到果農果子的目的。

進行錯誤指導 致農戶違約遭受損失

記者在調查中發現，以“訂單農業”為名設騙局的坑農案件，大部分都是把低成本的產品，經過宣傳包裝變成優質高價產品，從中牟取巨大的差價。那么詐騙人員還有哪些套路？

在瀏陽市張某某、胡某某等21人詐騙案涉及的75起案卷中看到，涉案公司和農戶簽訂的所有合同，都有高價回收家禽的誘惑條款。

瀏陽市公安局經偵大隊教導員 彭志強：你只要正常養殖成功后，成活率達到95%，他設定了兩個重要的條件，他會退回你的投資款項，還按照每只18.8元進行回購。

記者在采訪中了解到，在誘導投資人購買之后，詐騙人員還故意引導農戶進行錯誤的種植養殖，造成農戶合同違約。

不僅如此，記者在當地公安局繪制的犯罪團伙結構圖上看到，湖南省瀏陽市張某某、胡某某等21人以“訂單農業”為名實施合同詐騙案中，涉案公司各工種分工明確：短視頻網上營銷宣傳，話務員接農戶來訪電，業務經理對接來公司考舞蹈教室察的農戶，飼養技術人員進行跟蹤服務，整個流程形成閉環。

瀏陽市公安局經偵大隊教導員 彭志強：公司在一個地方存在的時間，基本上不會超過一年，他主要就是為了規避打擊以及怕這些被害人找到他公司來退錢找麻煩。

拒絕利誘 警惕以“訂單農業”為名的騙局

受相關違法行為人行騙手段不斷翻新、違法行為日趨隱蔽等因素影響，以“訂單農業”為名設騙局坑農違法行為在一些地方和領域仍有滋生空間。

在此提醒廣大農民朋友，特色種養植通常有一定技術門檻，農戶應先學習了解相關專業知識，不要輕信網絡平臺、電話銷售中所謂“特色”種養殖項目的宣傳推介，更不要相信“一本萬利”。

對社會人員以“國家財政補貼”“惠農助農重點項目”等為噱頭的宣傳，要通過當地政府及有關部門確認對方身份信息是否真實、相關扶持政策或項目是否存在、申領方式和程序是否合法合規，謹防受騙。

(總臺記者 梁麗娟)