上海作為超年夜型城市，面臨生齒密集、管理復雜、風險多元、訴求多樣等諸多挑戰。近年來，上海積極摸索合適超年夜城市特點和規律的基層黨建新路，構成并不斷深化網格化黨建，進一個步驟進步城市基層黨組織的統籌協調才能、資源整合才能、服務群眾才能以及維護穩定和促進發展才能，夯實黨在城市的執政基礎，晉陞城市管理體系和管理才能現代化程度。

從“樹立組織”到“構成體系”

構建周全覆蓋的黨建網格矩陣

梅川路步行街是普陀區長征鎮老牌商圈，餐飲、購物、娛樂等多種業態集聚，大批新業態新就業群體流動頻繁。在這里，“碰到困難找支部、發揮感化找支部”成為許多商戶和居平易近的自覺。

近年來，普陀區對照區內責任網格，成立街區黨支部，并選派42名網格街區黨支部書記。梅川路步行街地點的長征鎮第一網格也成立了黨支部，在市場、商圈就近為黨員、包養群眾供給服務，把各類群體凝集起來。

上海創新網格黨組織設置形式，科學設置網格組織架構，摸索構成與城市基層黨建三級聯動體系相貫通、與社會基層管理網格相融會、與區域化黨建相適應的黨建網格矩陣。

——推進網格工程，織密建強居村一線組織體系。各區在公道設置居村委會的基礎上，進一個步驟劃小做實微網格，居村普通以居村平易近小組、室第小區或若干樓組為基礎單元劃分微網格。居村網格普通與居村黨組織逐一對應，居村微網格基礎上與居村二級黨支部對應，樓組網格實現“雙樓長”制。今朝，全市共劃分家村微網格33614個，實現網格黨組織的精準有用覆蓋。

——依托網格優勢，加速實現新興領域組織體系全覆蓋。在空間相對獨立、人員比較湊集的商務樓宇、商圈市場等，單獨設置網格，樹立聯合黨委、黨支部、黨小組或委派黨建指導員；針對街面上小微企業、個體工商戶、專業市場和新就業群體業態更換新的資料快、人員流動年夜的特點，摸索成立街區黨支部或網格黨支部等實體性黨組織；針對靈活辦公、商居融會等新就業情勢、新房住形態，由鄰近居平易近區黨總支或樓宇黨委兜底覆蓋。

——設立片區網格，樹立健全五級網格組織體系。針對有些管理難題街鎮“摸不到”、社區“管不了”，上海根據空間相鄰、面積平衡、特點類似等標準，在街鎮與居平易近區之間搭建片區網格。部門街鎮通過設立片區黨委或效能性黨支部，進一個步驟加強黨對片區網格的領導，慢慢構成“街鎮黨工委—片區網格黨組織—居平易近區黨總支—微網格黨支部—樓組黨小組”五級網格黨建組織體系。

從“單一驅動”到“協同聯動”

構成扁平高效的管理體系

10月18日，上海市徐匯區東安一、二村片區舉行集中搬遷儀式，6000余戶居平易近揮別舊居，往到美妙新家園。

該片區始建于上世紀五六十年月，設施老化嚴重。推進舊改順應群眾期盼，但操縱層面一度存在訴求復雜、眾口難調等情況。徐匯區楓林路街道賦能片區網格黨組織，吸納多元共治氣力，成立項目臨時黨委和4個臨時黨支部，組建55個任務專班，圍繞6057證家庭包干到戶，完成944證家庭調解委托，推動了舊改包養項目標順利開展。

網格化黨建通過發揮網格黨組織的統籌協調感化，實現資源整合，推動城市管理向協同協作轉變。上海市在推動資源服務向網格集聚的同時，強化組織賦權增能，加強網格隊伍建設，發揮數據賦能感化，構成扁平高效的管理體系，不斷晉陞城市管理的科學化、精細化、智能化程度。

——權包養網限職能下沉網格。上海強化網格黨組織在傳達政策文件、推進落實嚴重任務、解決主要平易近生問題等任務中的職能感化，推動氣力真正下沉，通過實體化辦公、聯動式巡視等方法，進一個步驟加強條塊協同，晉陞聯動處置效力。黃浦區瑞金二路街道將52項專業事項下沉片區網格，進一個步驟晉陞片區網格管理能級。2024年上半年，片區網格共處置市平易近熱線666件，占街道市平易近熱線總量近七成，滿意率99.4%。

——選優配強網格氣力。由街鎮班子成員、相關職能部門中層干部以及居村干部擔任網格黨組織書記，并整合下沉干部、在職黨員、群團骨干等氣力擔任網格“第二書記”，樹立社區管理學院加強網格隊伍系統性培訓，發揮優秀居村黨組織書記的傳幫帶感化，進一個步驟晉陞網格管理才能。

——發揮數據賦能感化。上海深刻推進“聰明黨建”，加強網格內黨建數據與管理數據的融通，構建集走訪聯系、網格治理、訴求處置等于一體的數據平臺，加強對發現問題的剖析研判，實時清楚網格事項處置進程，進一個步驟晉陞城市管理效能。

從“一元主體”到“多元參與”

構建共建共治共享的管理格式

自2018年啟動首個既有多層室第加裝電梯項目以來，楊浦區殷行街道累計完工并投進應用電梯近400臺，近9000戶居平易近沾恩。從“拾級而上”到“一鍵直達”，轉變來之不易。

統一棟樓，高下層住戶各有訴求，若何讓各家各戶都滿意？網格黨組織牽頭搭建加裝電梯自治小組、黨員議事小組等議事協商平臺，居平易近就近全過程參與。眾人的事眾人磋商著辦，既推進了加裝電梯，也讓鄰里氛圍更和諧。

國民城市國民建，國民城市為國民。在推進網格化黨建的過程中，上海以“黨員帶骨干、骨干帶群眾”的任務思緒，完美多元議事協商機制，搭建多元主體參與機制，深化區域單位聯建共建機制，構建人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享的城市管理配合體。

——完美多元議事協商機制。針對好處主體多元化、群眾訴求多樣化的實際，重視從社區的配合意識、友鄰關系、公共好處等出發，打造靈活多樣的“議事廳”“議事會”。松江區泗涇鎮新凱社區網格黨組織樹立“居平易近區圓桌會”等平臺機制，推動解決因產權移交等導致的停車難問題，將17個小區的3069個長期閑置的地下停車位從頭修繕后交付應用。

——搭建多元主體參與機制。在網格黨組織的牽引下，推進樓事會、街事會、路管會、街區黨建聯盟等自治平臺建設，發揮“兩代表一委員”感化，發掘社區強人達人樹立“社區合伙人”機制。閔行區莘莊鎮康城社區充足發揮網格黨組織的動員才能，招募108名有專業佈景的熱心居平易近組建“美妙社區合伙人”，在小區“非機動車充電場所”改革計劃中，參與對21家參選企業的資質審查和改革計劃評估等任務，確保實現業主公共好處最年夜化。

——深化區域單位聯建共建機制。通過吸納區域共建單位、樓宇園區、街區等黨組織負責人擔任網格黨組織成員或參加網格黨建聯席會議等情勢，配合參與嚴重問題、主要決策的研討商議，配合推動資源、需求、項目“三張清單”精準有用落地，配合推進陣地聯用、隊伍聯建、活動聯辦、難題聯解。

從“被動應對”到“主動服務”

晉陞服務群眾的精細化程度

在長寧區華陽路街道長一居平易近區，時常可見帶小板凳進進微網格的居委干部，他們到本身負責的微網格，與居平易近群眾聊家常、聽需求。能解決的問題當場辦理，復雜情況記進平易近情日記，協調予以解決。

近年來，上海安身為群眾供給家門口優質服務，周全落實“四下基層”軌制，做實聯系服務群眾任務，優化群眾訴求解決機制，晉陞網格服務群眾功包養能，切實推動“平易近情平易近意在網格內把握、牴觸糾紛在網格內化解、群眾滿意在網格內實現”。

——做實聯系服務群眾任務。“從凝集力工程”到“四百”年夜走訪，上海堅持30多年開展聯系服務群眾走訪活動。近年來，各級黨組織以網格為單元，完美領導班子帶頭包保、網格隊伍分塊包干、黨員干部結對聯系等機制，在常態化走訪聯系群眾過程中進一個步驟親密黨群干群關系，及時準確清楚群眾訴求，買通服務群眾“最后100米”。

——優化群眾訴求解決機制。上海依照分級分類處置原則，摸索構成各級網格黨組織的“問題清單”“責任清單”，確保群眾有問題找獲得人，簡單問題獲得疾速解決，復雜問題推動協同解決。樹立健全“發現—處置—監督—反饋”的網格閉環運行治理機制，優化完美處置流程，晉陞服務群眾、解決問題的效能。

——晉陞網格服務群眾效能。網格黨組織整合黨群服務陣地、新時代文明實踐站、生涯驛站、睦鄰點等資源，實現“一網格一陣地”。此中，圍繞“一老一小”平易近生關切，全市新建2000個社區老年助餐場所、589個托幼服務空間。位于靜安區石門二路街道的凱迪克年夜廈，一樓經過升級改革，成為樓宇黨群服務站，除了為新就業群體供給臨時歇息、mobile_phone充電等日常服務外，還增設理發、淋浴等40余項服務。

包養網排名深化發展，接續奮斗。上海市將堅持用改造創新、求真務實的辦法不斷破解難題，在晉陞組織聚協力、協同穿透力、隊伍戰斗力、服務凝集力上持續用力，推動網格化黨建周全發展、不斷進步。